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建设背景
当前,我国农业发展进入新的历史阶段,加快形成农业绿色发展方式,已成为一项紧迫的任务。为深入贯彻党的二十大精神,江苏省政府提出要积极推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展,按照全面推进乡村振兴的部署要求,探索开展“两制”工作,有效管控化肥农药使用,推动形成绿色生产方式,促进农业持续增效、生态环境持续改善,加快建设农业强、农村美、农民富的新时代鱼米之乡,在“扛起新使命、谱写新篇章”中展现新作为。
农药是重要的农业生产资料,对保障农业生产安全、农产品质量安全和生态环境安全具有重要作用。改革开放以来,我国农药生产能力快速提升,农药生产、贸易、使用已居于世界前列。但在农药产业快速发展中,出现产能过剩、使用量过多、经营秩序较乱等问题,影响农业可持续发展。2017年修订的《农药管理条例》,坚持依法治药,理顺管理体制,将农药登记、生产、使用和市场监管职能划归农业农村部门,实施全程全链条监管。为适应新形势下信息化管理要求,提升农药管理水平,促进产业健康发展,江苏省农药总站打造全省数字农药监管平台,推进提升农药全程溯源管理,保障农业投入品质量安全。
建设内容
基于相关业务数据,结合卫星遥感、大数据、云计算、地理信息定位等现代信息技术,为省市县三级管理员、操作人员提供农药行业一张图及农药信息服务,支持直观查看本辖区登记试验、农药生产、农药经营、农药进出口、农药实名制、农药监管等六大专题信息,推动农药整体监管做到“一图统览知全局”,同时提供农药相关技术信息和政策信息,最大化提高农药信息利用率,为农药风险管控提供理论和实践依据,提高农药监管能力和水平。
农药监督管理
围绕相关业务数据,建立全国农药登记证、全省农药生产经营许可证、农药登记试验单位、农药生产企业、农药经营门店(包括分支机构),以及农药管理技术专家、管理人员、禁限用农药产品、农药生产和经营调度数据等多维度数据库,为后续监督管理提供有力支撑。
基础数据平台
农药登记试验
农药生产
依据相关业务,建设农药技术审查模块,提供农药生产许可、农药经营许可、农药登记、农药登记试验等功能,为管理员、操作员、农药企业、农药登记试验单位等不同角色提供相应的用户权限,一方面保证数据安全,另一方面快捷填报信息,实现对农药生产、经营等全流程有效监管,促进农药生产和经营等主体规范行为,为农业生产保驾护航。
农药技术审查
农药经营
农药进出口
农药监管
农药实名制
江苏省农药经营环节门店近2万家,面广量大,经营数据流庞大。为实时动态掌握农药经营信息、规范农药经营行为,由江苏省农药总站总设计、北京佳格天地作为技术支持,自主研发江苏省农药经营电子台账管理系统,免费给全省农药经营门店使用。系统对接全国农药产品登记及全省农药生产经营主体信息,产品信息录入更加便捷。经营主体可以根据使用习惯和经营需求,自主调整系统页面信息,高效快速实现进货销售登记等,提高经营信息化水平,支撑农药“两制”实施和科学合理安全使用。
农药经营电子台账管理系统
农药经营电子台账管理系统首页
农药经营电子台账管理系统商品信息
建设成效
江苏省数字农药监管平台采用数字化手段,将24家农药登记试验单位、184家农药生产企业、2万家农药经营门店、种植大户和专业化合作服务组织等使用者纳入统一监管平台,省市县农药信息互联互通,实现全省农药登记、生产、经营、使用等全流程业务监管,构建完善集农药行业数据采集、汇总、分析、服务于一体的监管体系,加大农药风险防范责任落实力度。
江苏省农药经营电子台账管理系统自2021年6月启动建设,经历调研开发以及多轮试点优化,22年8月开始在部分区域进行试点。截至22年10月31日,已有700多家经营门店试点使用,收集商品信息5109个,销售单24926个,销售单金额690.78万元。现已陆续在全省推广使用,使用门店数量不断增加,将在全省农药全过程信息化监管,探索推进农药实名制购买、定额制使用,实现农药减量增效等方面持续发挥作用。