建设背景

推进农业农村大数据建设应用是贯彻落实乡村振兴战略、数字经济发展战略的关键举措，是全面开创数字政府建设新局面的重要内容。在农业农村部关心指导和江苏省委省政府部署推动下，江苏省农业农村厅以高质量推进数字乡村建设为抓手，超前谋划江苏省农业农村大数据云平台（“苏农云”）建设，拉开了全省农业农村数字化转型升级新篇章。

2019年底以来，“苏农云”依托卫星遥感、大数据、人工智能、云计算等新一代信息技术，多渠道汇聚全省农业农村资源数据，打破数据壁垒和系统孤岛，打造全省农业农村发展“智慧大脑”、涉农数据资源“共享中枢”、行业管理决策“指挥中心”，逐步形成“应用全打通、业务全融合、资源全调度”的江苏农业农村大数据一盘棋。

勇立潮头,奋楫扬帆。踏上推进农业农村现代化新征程，江苏省农业农村厅将以发展数字经济、建设数字政府为引领，依托“苏农云”加速农业农村全行业、全业务、全流程数字化转型，奋力开创全面推进乡村振兴和农业农村现代化高质量发展新局面！

“苏农云”建设总览

以“横向到边、纵向到底”为建设原则，以“大平台共享、大系统共治”为建设理念，将“苏农云”建成全省农业农村发展“智慧大脑”、涉农数据资源“共享中枢”、行业管理决策“指挥中心”，形成“覆盖全省、统一接入、上下贯通、共建共享”的大数据新体系。

水稻收获进度图层

建设定位

“苏农云”服务于管理类用户（决策型、业务管理型、业务操作型）、产业类用户（新型经营主体、农业社会化服务组织等）和公众类用户（社会公众）等3类6种用户。

用户类型

全面打破壁垒。坚持把“数据”作为核心资源，“苏农云”打破数据壁垒和系统孤岛，汇聚全省农业农村各领域业务数据、时空遥感影像及物联网等多源数据，形成涉农数据“资源池”，同时推动“流程再造、业务重塑”，建成智慧种植、智慧畜牧、智慧渔业、智慧农机、智慧农田、质量安全、农村经济、科教信息、政务服务、乡村发展等“十大板块”，实现数据互通、业务融合。

构筑数据底座。以“苏农云”为纽带，制定全省农业农村大数据标准规范和数据资源目录，提供集约高效、安全可靠、可快速部署、灵活组建的模块化、综合性平台基座，助力各市县提升数字资源配置效率，创新开拓特色应用场景，促进“一地创新、全省共享、各地选用”，支撑省市县构建一体化的农业农村大数据应用体系。

场景覆盖全省。以“汇-融-知-用”模式，运用算力算法、数据模型形成涉农数据多场景应用，构建农业农村智慧大脑并将触角延伸至市县，打造覆盖全省的农业农村生产经营管理和政务服务“一张网”。

建设成效

“六个一”

围绕数据管理、应用集成、组件开发与使用、数据采集调度、数据共享、数据接口、运维及管理、平台安全等8个维度，构建包含8大类38个子类的江苏省农业农村大数据标准规范体系。

基于标准规范体系梳理基础信息、主体信息、业务信息和组织机构4大类共1300条数据资源目录，形成省级农业农村大数据“通用语言”，实现了数据资源标准化管理和科学分类。

“1标准” 农业农村大数据标准规范体系

开发包含数据采集、数据管理、数据分析、共享交换等系统在内的大数据管理平台，实现数据资源的采集、融合、加工与治理，将“不认识”的数据转变为“认识”的数据，最终形成农业农村大数据相关采集数据库、治理数据库和数据结果库。

“1平台” 农业农村大数据管理平台

利用GIS、卫星遥感等现代化信息技术，挖掘农业农村数据资源,构建集数据共享、数据分析、数据应用于一体的农业农村时空一张图，推进大数据与精准生产、质量监管等领域深入融合，实现“一图知家底”。

“1张图” 农业农村时空一张图

渔业原良种场一张图

畜牧检疫出证一张图

农机报废回收企业图层

构建种植业、畜牧业、农机化、渔业等12个数据专题组成的空间化图层数据集，绘制了300余张可叠加数据图层，提供了100余张一张图分析成果服务，形成以图管地、以图管农、以图管产、以图智农、以图防灾、以图决策模式，提高管理服务的实时化、可视化、精细化水平。

通过预置的决策分析模型对数据进行加工、可视化呈现，实现从数据到辅助决策的联动处理，有机整合涉农信息、产业信息、政务信息等信息，构建农业农村智慧大脑，提供全省农业产业全貌、生产动态指挥等决策服务。 形成了智慧种植、智慧畜牧、智慧渔业等10个智慧决策专题应用场景，配置了作物监测、病害防治、生猪产能3类应用场景11个分析模型，促进数据快速高效赋能农业农村生产、经营、管理、服务等领域。

“1决策” 江苏农业农村智慧大脑

江苏农业农村智慧大脑

对内整合全厅行业应用系统、行政权力审批系统、办公系统和数据资源等，打造了一体化数字工作平台，实现单点登录、数据共享、数据应用、日常办公等功能，实现业务系统“一站登录、全网漫游”、涉农资源“一人采集、全员共享”、数据应用“一图决策、全面感知”，加快实现“一网通办、一网统管”。对外整合各类服务APP，将“农技耘”打造成面向社会服务的统一窗口，促进涉农服务更加高效便捷。

“1门户” 农业农村大数据服务门户

数字工作平台门户及苏农云APP端

江苏省农业农村大数据指挥中心落户于南京国家农创中心，全面接入和展示各项涉农监控数据，开展各类视频会商和应急指挥调度，在提高决策指挥和管理服务效能的同时，全方位展示全省农业农村大数据建设发展成果。

“1中心” 农业农村大数据应用展示与指挥中心

十大板块

“苏农云”坚持以“应用”为导向，推动“流程再造、业务重塑”，建成智慧畜牧、智慧种植、智慧渔业、智慧农机、智慧农田、质量安全、农村经济、科教信息、乡村发展、政务服务等共计十大板块，推进跨部门、跨行业、跨系统业务协同，形成涉农数据多场景应用。

建设了两区监管、种植业综合监测与智能管理、设施农业、种质资源信息、农业监管、病虫情预警监控、耕地质量数字化等业务功能；

智慧种植

基于遥感数据、气象数据、历史植保病害防治数据构建智能模型，监测作物生产，比人工监测提前8天预测小麦赤霉病和水稻稻瘟病风险；

采用数字化手段，将农药登记试验单位、农药生产企业、农药经营门店以及种植大户、专业服务组织等纳入监管，实现农药登记、生产、经营、使用全链条业务监管；

实现全省种植业农情信息的采集、传递、处理和发布，对全省设施农业产业进行数字化监管。

实现全省种质（含作物种质、畜禽种质、渔业种质、微生物种质）资源信息的互联互通与共享查询；

建设包含养殖、饲料、兽药、防疫、检疫、屠宰、运输、生鲜乳、质量安全等49个模块的畜牧兽医信息化“一张网”，形成涵盖畜禽生产、经营流通、屠宰加工、动物防疫、废弃物资源化利用、兽医卫生监管、畜产品质量安全监测等全过程的可追溯体系。

智慧畜牧

对接全省畜牧相关数据信息，为各类业务提供数据支持；

通过对能繁母猪月度存栏量和规模养殖场保有量进行监测预警，结合生猪的生物学特性，实现未来4个月的本地新增育肥生猪预测，助力稳产保供；

建成养殖场保险与无害化处理联动线上渠道，优化联动工作流程，提升联动工作规范性、时效性，理赔时间由30-60天减少到3-5天，部分地区实现了24小时闪赔。

以水产品、渔船、渔港、船员为主体，以政府和公众为服务对象，提供数据采集、业务办理、审批管理等智慧渔业信息化应用，实现渔业资源养护、苗种管理、生产管理、数字船管、执法监督、养殖管理等业务场景协同管理，面向多角色、多场景提供平台支撑。

智慧渔业

为业务操作人员提供申请填报、数据采集、管理分析应用，为业务管理者提供业务审核管理分析，为业务决策者提供专题决策等服务，满足了不同角色、不同业务场景下的业务应用需求；

通过船位监控、轨迹查看、通航预警、气象预警等数字化手段对船只进行护航、管控，为船只安全撑起保护伞。

围绕农业机械、农机补贴、农机手三个维度，建设农机鉴定、农机监理、农机推广、农机物联网、农机补贴申办、农机队伍等功能模块，实现农机监管在线化、精准化。

智慧农机

农机作业数据“上网入云”；

为全省76个涉农县（市、区）提供全程全面机械化示范县项目在线申报、申报材料初审、申报材料复审等功能，实现对申报项目全流程的监管和统计；

实现省市县乡农机购置补贴、作业补贴、项目实施、鉴定、监理、报废更新、金融服务等业务一网通办；

为农机报废更新补贴申报、审核等提供监管和统计；

推动农业物联网应用基地接入和数据汇聚，加快构建统一高效的物联网管理服务体系。截至目前，已对接全省6385家应用基地，接入设备2.6万组，采集数据量超1.7亿条。

实现从建设、监测、监督评价到综合监管的业务全流程数字化、信息化改造，推动全省高标准农田数据上图入库，提升农田建设及管理工作的质量和效率。

智慧农机

江苏省近10年高标准农田数据汇集及上图入库，既可总览全省高标准农田建设情况，同时支持单个项目精准查询；

实现了高标准农田从申报、招标、建设、竣工、管护、上图全流程业务化监管服务，同时做到部省市县系统互联互通。

聚焦农产品、畜产品、水产品，结合质量安全监管业务流程，建立追溯管理、检测管理、网格化管理、信用管理、认证管理等功能模块。

质量安全

对接全省22万户主体基础信息，建成质量安全基础信息库，为质量安全监管提供数据支撑；

累计在线打印追溯标签2.5亿张，支持农产品生产全流程溯源，保障餐桌食品安全。

以三资管理、集体经济组织、农村承包地、农村宅基地、产权交易、新型经营主体6大业务为重点，农村经济实现全方位线上监督和管理。

农村经济

实现全省承包地业务综合管理，支撑承包地的流转、纠纷处理等业务，对接自然资源局实现统一发证；

农村产权交易实现省市县乡四级联动，实现产权登记、报名竞价、合同签订等全流程不见面服务，累计交易项目近95万笔，交易金额超1830亿元；

打造惠农金融超市，多维度绘制农户画像，探索构建农户信用评价体系，以数字化手段搭建金融服务“三农”的新通道；

为引导家庭农场提高成本核算意识和记账水平，建设家庭农场随手记APP，在农村改革试验区先行试点后在全省推行，2022年被农业农村部在全国推广。

利用遥感技术和无人机，实现农村宅基地从申请、审批、流转、退出、执法等全业务链的数据全流程监管，农村宅基地实现“云上审批、云上管理”；

聚焦农业园区、农业产业化、新业态、农村环境、万企联万村、乡村监测，一图全面感知农产品生产、加工、仓储、物流等环节相关数据，多维度协同推进乡村新业态新模式发展。

乡村发展

农村人居环境数字化监管，实现整治问题举报和处理“一网通办”。增强农村人居环境、乡村绿色生态环境信息化监测能力，形成全省乡村治理“一盘棋”，解决“管得更精细”问题；

打造了全国首个省-市-县三级联动的乡村振兴实绩考核工作平台，用户包括37个省级部门、89个市县农业农村部门，实现考核数据全程留痕，确保考核具有公正性和公信力。

围绕科技管理、教育管理、农技推广、农业环能、绿色生产、市场服务、舆情监测等展开建设，加大对农情资讯、农技知识、专家指导等公益性资源的引入力度，整合全厅各类对外服务APP，将“农技耘”打造成面向社会服务的统一窗口，实现效能提升、办事提速、服务提档。

科教信息

在新冠肺炎疫情和灾害性天气影响期间，“农技耘·苏菜直通”有力推动农产品产供信息精准对接，为滞销农产品搭建了“线上桥梁”；

益农信息线上服务为超过2.4亿人次提供公益和便民服务，增强群众获得感、幸福感；

农技线上服务为新型农业经营主体和广大农户提供“全天候、保姆式”农技服务，目前服务用户超过46万户。

以行政审批、互联网+农业监管、行政执法、专项资金管理、重大项目建设、日常办公为建设重点，打破系统界限，全面覆盖各类涉农政务服务场景，助力各级业务操作人员和管理人员工作效能提升。

政务服务

完成22类证照信息电子化。与行权、渔政、种业、兽医等模块互联，从证照多条线、多处室、多系统管理到一站式综合管理，实现“一次生成、多方复用、一库管理、互认共享”，推动农业农村政务信息资源共享，提升政务服务效率；

农业“互联网+监管”覆盖全省，整合优化全省农业、渔业、农机等359类涉农监管信息，形成22类电子证照，实现涉农政务事项“一网通管”；

农业农村重大项目管理构建实时感知、互联互通、扁平管理、智能分析的全新项目管理新格局，全省5000多个农业农村重大项目形成清晰了然的“投资地图”。